TSCA PBT直近の動き

【1．TSCA PBT直近の動き】
１．TSCA第6条（h）に基づくPBT禁止規則の概要
米国有害化学物質規制法（TSCA）の第6条（h）に基づき、難分解性・生物蓄積性・毒
性（PBT）特性を有するデカブロモジフェニルエーテル（DecaBDE）やリン酸トリス（
イソプロピルフェニル）（PIP(3:1)）等5物質の使用や含有を禁止する規則が2021年
1月に官報公示されました(*1)。
このうち、PIP(3:1)は、産業界からの意見を踏まえ、成形品中の含有に関する義務を
一時的に執行免除する「No Action Assurance」や規則改正により、現時点では適用
時期が2024年10月31日まで延期されています。
これらの動きについては、サプライチェーンを通じた調査要請や禁止物質への追加等
を通じて、多くの企業にとって関心の高い動向であったと思います。

２．PBT禁止規則に関する直近の動き
上記5物質のうち、DecaBDEでは「原子力発電施設の電線やケーブル絶縁体」向けの加
工や流通は2年間の猶予期限を経て、2023年1月から適用される予定でした。しかしな
がら、期限までの代替が困難で原子力発電施設の稼働停止リスクがあることや、
DecaBDEが硬化したコーティング内に封じ込められていれば労働者のばく露可能性は
小さいこと等から、当局は2023年5月に同用途における禁止措置を一時的に求めない「
Enforcement Statement」(*2)を発行しました。特定用途に限定された内容であるた
め、前述のPIP(3:1)に比べれば、関係者は限定的と想定されますが、PBT禁止規則と
して決まっていたことが産業界の状況によって変更された2つ目の例と言えます。
また、前政権時に策定されたPBT禁止規則に対して、2021年9月に現政権下で再検討す
る意向(*3)が示され、2023年秋に改正案が公表予定となっています。前述の
DecaBDEの「Enforcement Statement」では、2023年11月頃にPBT禁止規則全体の改正
案を公表し、2024年9月頃に最終化する見込みであることが示されており、近日中に
公表される見込みのPBT禁止規則の改正案の内容が注目されます。

３．TSCA第6条（a）に基づくリスク評価および規制措置の検討状況
PBT禁止規則はTSCA第6条（h）に基づく規制措置ですが、TSCA第6条は「化学物質およ
び混合物の優先順位付け、リスク評価、規制措置」と題され、既存化学物質を優先順
位付けした上でリスク評価を行い、不当なリスクがあると結論付けられた場合は、そ
のリスクを低減するための規制措置として、第6条（a）に基づく規則等を策定する仕
組み等が定められています。2016年9月に初期リスク評価対象として10物質が指定さ
れ、ほぼリスク評価が完了し、いずれの物質も「不当なリスクがある」と結論づけて
います(*4)。このうち、次の4物質はリスク管理措置(*5)としてすでに禁止規則案が
公表されています。
?クリソタイルアスベスト（2022年4月）
?ジクロロメタン（2023年5月）
?ペルクロロエテン（2023年6月）
?テトラクロロメタン（2023年7月）
これらの禁止規則案は、前述のPBT禁止規則のように幅広く化学品や成形品を禁止対
象とするわけではなく、リスク評価を踏まえ、不当なリスクがあると判断された化学
品や消費者用途等を中心した規制措置となっています。

４．最後に
このようにTSCA第6条に基づく禁止規則については、PBT禁止規則の改正案をはじ
め、リスク評価が完了した各物質の禁止規則案が順次公表されていく見込みです。今
後も様々な物質についての禁止規則が策定されることが想定されますので、その動向
が注目されます。

引用先
(*1) 米EPA　TSCA第6条（h）に基づくPBT物質
https://www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/persistent-bioaccumulative-and-toxic-pbt-chemicals
(*2) 米EPA　DecaBDEを含有する原子力発電施設の電線やケーブル絶縁体の加工・流
通の禁止に関する「Enforcement Statement」
https://www.epa.gov/system/files/documents/2023-05/Enforcement%20Statement%20Regarding%20DecaBDE%205%202%202023.pdf
(*3) 米EPA　PBT禁止規則の改正意向
https://www.epa.gov/chemicals-under-tsca/epa-announces-plan-new-rulemaking-pbt-chemicals-extends-existing-compliance
(*4) 米EPA　TSCAに基づき進行中または完了したリスク評価
https://www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/ongoing-and-completed-chemical-risk-evaluations-under
(*5) 米EPA　TSCAに基づく既存化学物質のリスク管理
https://www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/risk-management-existing-chemicals-under-tsca
（一社）東京環境経営研究所）
 

​（2023年11月）​